烟台外汇登记37号文申报-剖析

烟台外汇登记37号文申报-剖析

境外投资备案 刘生

新京报讯（记者任娇）据商务部官网25日消息，商务部、央行、国资委等7部委日前印发了《对外投资备案(核准)报告暂行办法》（下称《办法》），提出将对中方投资额3亿美元以上的对外投资、敏感地区、敏感行业的对外投资、出现重大经营亏损的对外投资等进行重点督查。

需要向商务部阐明并购企业该国的投资环境，是否有投资可行性，资金来源是否合法，投资公司是否在工商税务法律方面进行分析阐述等。 

境外投资备案申请好处 

1、开拓境外市场，获得当地政策或税务优惠，加快资本积累速度 

2、方便与境外客户的业务转账，减少转账手续和成本 

3、提高国内企业形象，增加企业附加价值

 4、统筹境内外企业发展，优化资源配置 

境外投资备案申请资料 

1、境内投资的主体信息。

 2、境内投资主体（深圳公司）较近一个月财务报表 

3、中方投资的构成自有资金金额

 4、中方投资的构成贷款资金金额，需要贷款合同一份

 5、向个人贷款需提供个人的身份证复印件和个人较近一个月银行水单  

一、境外投资需要注意什么？ 

1.依据家严格控制非理性对外投资的管趋势，以下几种情形申请企业境外投资备案比较有难度 

a.投资到敏感家和地区，如和未建交的家，或战乱家。 

b.投资敏感行业，如制造，跨境水资源开发、 新闻传媒等。

 c.敏感行业目录里的行业，包括 房地产、酒店、影城、业、体育俱乐部以及在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。 

2.实际操作表明，以下情形也都比较难以备案成功 

a.小子大，如内投资主体市值几千万，要求 对外投资上亿。 

b.快设快出，如新设立企业申请境外投资。

 c.有限合伙企业，用有限合伙企业作为境外投资平台。

 公司经常有把钱打到外的需要，这就必须办理境外投资备案了。现在随着外汇的流出，相关部门也是越来越严格。包括商务部、人民银行等都会对此项投资进行核实。  

5月17日今日上午商务部召开新闻发布会。商务部新闻发言人高峰发布近期商务领域重点工作情况。数据显示，2018年1-4月，我国境内投资者共对全球144个国家和地区的2459家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资355.8亿美元，同比增长34.9%，连续六个月保持增长。对外承包工程完成营业额448.3亿美元，同比增长13.9%；新签合同额613.9亿美元，与去年同期基本持平。对外劳务合作派出各类劳务人员12.8万人，4月末在外各类劳动人员98.3万人，较去年同期增加6.5万人。我司专业办理境外投资备案详询商务顾问刘生直接电话联系 

拓展阅读

1.中加货物贸易的发展特征

（1）两国贸易的商品结构持续改善。中国从加拿大进口的产品以粮食和资源性产品为主，技术产品贸易近期有所增加。20世纪90年代，加拿大出口到中国的产品50%是粮食，现在已经下降到不足10%。中加贸易和其他国家贸易一样，贸易结构从初等产品到加工产品，比如机电产品、高附加值技术产品以及通信和生物产品等。Zui近这些产品的比重也逐年增加。

（2）中加贸易摩擦不断增加。中加的双边贸易发展很快，但问题也不少，中国的贸易伙伴还是传统上的美国和欧洲国家，与加拿大的贸易增加不多。近年来，贸易摩擦也不断增加，反倾销和反补贴的案件不断增加，涉及很多产品，包括自行车和碳钢板，这些为双边贸易增添了麻烦。

2.中加贸易中的贸易摩擦

（1）加拿大政府对中国的反倾销措施。加拿大的非关税措施是与世界贸易组织（WTO）一致的，主要集中在濒危动物以及皮毛、活动物、蛋以及蛋制品、奶制品、林产品以及对纺织品的数量限制等。[3]

（2）中加贸易中的技术性壁垒。技术性壁垒已经成为中国国际贸易发展的主要障碍之一，既包括贸易产品的全部过程，也包括产品的性质和质量控制等。发达国家已经指定了相关标准，由于客观条件限制，发展中国家处于不利地位，中加贸易中也具有明显的技术性障碍。

（3）中加贸易障碍的主要特征。双方产生摩擦的产品以制造业的产品为主，反倾销的诉讼也比较反复，产品包括相框、生活用品和农产品等。反倾销的案件增加速度快，也把中国的产品归类为重点审核的贸易产品。案件的Zui终结果基本都是中国败诉，并支付相关裁决的反倾销税，对中加贸易的发展极为不利，也打击了以成本优势取胜的中国制造业产品。

3.中加货物贸易的发展应关注的问题

（1）加拿大对多边贸易政策的贯彻。加拿大的贸易政策将仍然保持高度开放性与透明度，并坚守已建立起来的多边规则。加拿大也将活跃于WTO的各项工作，包括追求各种程度的贸易和投资壁垒的减弱，以及积极投入现在正在进行的结构改革和运作调整。以规则为基础的体系保证了确定性和可靠性，而这对于加拿大和其贸易伙伴国的投资和经济发展来说不可或缺。

在相互依赖的世界经济体中，加拿大将通过各种多边贸易机构和协议与他国进行合作，应对世界经济变换、技术发展和社会进步带来的挑战，在富强本国的使他国尤其是发展中国家的利益同样获得长足的发展。加拿大还将与其他国家政府间组织合作，共同促进国际政治和机构的协调发展。

（2）加拿大注重贸易与发展的关系。加拿大政府试图通过国际贸易活动促进国内经济、社会和环境利益的协调发展，进而保证国内民主的真正实现。加拿大认为贸易活动并非单纯的贸易本身，而是政策工具。加拿大政治和实践上的贸易政策，都服务于国内经济、社会、政治目标的统一实现，以及经济和社会的长期、稳定、持续的发展。

贸易自由化可以促进经济的增长，但并不是自动的。在一些情况下，WTO规则为各国国内经济改革、基础设施建设提供了有力支持，但贸易政策也可能带来一些无法预测的经济和社会问题。在制定自由贸易协定，进行贸易回合谈判时，必须考虑到对经济发展的影响问题。对于加拿大政府来说，如何制定一种贸易政策，使它既满足国内人民的呼声，又符合国际贸易机制和运作的规定，也不失为一种挑战。[4]

（3）贸易发展与环境保护的关系。加拿大一直以来都在政策制定过程中充分考虑贸易和环境方面的要求。加拿大政府认为，自由化的贸易和受保护的环境是持续发展的基本条件，两者可以势必会相互促进。为促成这两大目标，国内政策和国际政策的协调是非常必要的。加拿大已经签订了三大环境协定：北美环境合作协定，也致力于和中美洲四国和新加坡的环境合作谈判。[5]

各种环境合作协定主要目的在于强化各国国内环境管理系统的潜力，加强贸易协定的环境目标。地，可以防止各方为促进贸易和投资而擅自偏离环境法律。在特定情况下，它们甚至可以为贸易协定执行中出现的各种矛盾和冲突寻找出路。

（二）中加服务贸易

1.中加服务贸易发展特点

（1）双方的科技合作具有良好的合作前景。加拿大的优势产业集中在生物、空间、能源以及信息技术等方面，中国在这些方面可以与加拿大加强合作。而中国在核能源工业领域存在巨大的市场空间。在中加经贸的合作框架下，一个主要的合作层面是国与国之间的经济区域之间展开的，由于涉及各种经济主体，具体的合作关系也是十分复杂的，除了这个主要关系还应包括各省之间、各小型经济带之间的合作关系，这种关系既有双边的也有多边的。不同主体之间，进行合作的基础不同、合作的内容不同、合作的模式不同、合作的结果也不相同。在这种情况下，各地的经济合作必须有先有后、有急有缓。

（2）服务贸易的深入合作。两国服务行业内部的经济技术合作不断深入，两地间的经济和金融关系密切。近年来，服务业在全球经济中地位的明显上升，很多国家和地区都开始将其作为未来经济的增长点进行深度挖掘。服务业也分不同层次：按具体服务行业产生的时间，有人将服务性行业分为传统服务业和现代服务业两大类；更细致的分类是将其分为三类，即初、中、服务行业，其中初级服务业比如旅游业，中级服务业比如仓储运输业，服务业则主要是指金融、财务、投资、法律、会计等。两国在物流、旅游等方面有巨大的发展空间。

2.服务贸易的发展趋势

服务贸易的发展所碰到的问题，有很多靠自身解决是相当困难的，有时候也是不可能的。积极参与区域经济的合作，并在区域经济中保持增长极的姿态可以帮助两国在未来摆脱这一系列因产业结构、成本限制带来的问题。但加拿大在以下几个方面对国外公司具有约束。

（1）电信业。加拿大规定，除固定服务和海底电缆外，所有基础电信服务的外国供应商持股比例不得超过46.7%。除了持股比例限制外，加拿大还要求以电讯设施为基础的电信服务供应商的董事会成员中至少80%必须是加拿大公民。2012年，加拿大将对外资开放部分电信市场，首次允许外资控股在加拿大市场占有率10%以下的无线通信、互联网和电信公司。

（2）保险业。加拿大对保险公司的进入增加了进入壁垒。外国投资者仍然受投资额度的审查限制，加拿大国内有几个省继续对入省投资的公司实行审批程序，金融机构的业务范围也受到限制。

三 中加双边投资发展

（一）加拿大在中国投资的发展特征

1.投资数量总体增长，阶段性特点明显

加拿大对中国的FDI可以分为两个阶段。Zui开始是20世纪80～90年代，双方经贸合作还属于试探阶段，双方互信不足，加拿大投资的企业少，规模小，并不具有高速发展的特征。1991～1999年的第二阶段，加拿大对中国的投资不断增加，每年投资的企业都过百家，并且在20世纪90年代初创下了历史纪录，加拿大在华投资企业近900家。

2.投资区域由沿海向内陆扩大

结构性合作是指与双方经济结构变化密切联系的合作。在这一阶段，中加双方在简单互补性合作的基础上，从双方的长远利益出发，放眼于未来的发展，针对两地发展中的结构性弱点，在调整经济的过程中，不断扩大、加深合作。通过逐步开展结构性的合作，建立新的优势，更加有力地促进两地经济的发展。投资领域也从生产加工扩大到房地产、基础设施和其他第三产业，产品出口型和技术先进性企业也明显增多。[7]