滨州奥菱电梯有限公司
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为何“加装电梯”进展缓慢?“加装电梯”是指老旧小区（或称既有住宅）原始建筑未安装电梯，现结合楼宇结构，新安装电梯。老旧小区若建设时未预留电梯井，加装电梯一般需改变建筑原始结构，做外挂式电梯。据住建部数据，2019年7月，我国待改造城镇老旧小区达17万个，涉及居民上亿人。还有调研显示，全国17万个老旧小区主要集中在20世纪60年代至90年代间建成。这些住宅楼由于建设标准不高，共有将近200万个单元没有电梯。近年来，国家对既有住宅加装电梯工作多次进行部署。自2018年将“有序推进城中村、老旧小区改造、完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯”写进《政府工作报告》后，加装电梯工作已持续在全国推进。2022年《政府工作报告》再次提出，要再开工改造一批城镇老旧小区，支持加装电梯等设施。国家也出台了一系列相关政策，支持既有住宅加装电梯。例如，2020年3月，国务院印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》指出，将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，给予资金补助，支持有条件的楼栋加装电梯等。2022年4月，国务院印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》指出，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。2022年7月，国家发改委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》提出，推动开展老旧小区改造，有条件的加装电梯等。同年12月，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》提出，加强城镇老旧小区改造和社区建设，补齐居住社区设施短板，完善社区人居环境。在利好政策推动下，各地方政府积极出台适应本地情况的加装电梯规范和经费补助政策。如上海市《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见》规定，政府按照加装电梯施工金额的40%予以补贴（*高不超过28万元/台）。宁波市对已完成加装且通过特种设备安全监督管理部门使用登记的，按每部20万元人民币的标准予以补助。浙江合创律师事务所律师俞建伟向界面新闻表示，从各地规范性文件中对加装电梯提供财政补助经费的规定来看，补助经费的标准一般是5万元-25万元之间，以每台补助10万元-20万元的为多。经济比较发达城市的补助标准相对较高。